Сьогодні і завтра місцевих бюджетів
Цього року органи казначейства працюють, як годинник. Перевиконання бюджетів усіх рівнів дозволило збільшити соціальні виплати, підвищити мінімальну зарплату, прожитковий мінімум.
– Зміни до Бюджетного кодексу, які набули чинності 1 січня, дали позитивні зрушення, в місцевих бюджетах з’явилися кошти. Ми це бачимо по коштах, які обліковуються у нас на рахунках місцевих бюджетів. Тепер головне – ефективно та правильно ними розпорядитися, – зазначила під час робочої поїздки на Харківщину Голова Державної казначейської служби України Тетяна Слюз.
Гроші на рахунках є, проте в регіонах їх не встигають освоювати. Наприклад, на Харківщину цього року Державний фонд регіонального розвитку виділив 88 млн грн, з них освоєно тільки 32 млн грн. Окрім цього, не використано кошти, що виділялися на капітальні видатки. А зі 101 млн грн, що держава виділяла на будівництво фортифікаційних споруд, область освоїла тільки 90 млн грн.
– Згідно з нормами Бюджетного кодексу, якщо ці кошти не будуть використані у повному обсязі в останній банківський день року, казначейська служба їх вилучить у дохід загального фонду державного бюджету, – нагадала головний казначей країни.
Також Тетяна Слюз звернула особливу увагу на те, що з 1 січня 2016 року місцеві бюджети, окрім органів казначейства, зможуть обслуговуватися в державних банках. Проте установу не можна буде змінювати впродовж року.
– Законодавець визначив норму, що протягом бюджетного року місцевий бюджет не має права змінювати банки, а казначейство – це також банк. Тобто якщо з 1 січня місцевий бюджет перейшов на обслуговування до державних банків, то він там повинен обслуговуватись по 31 грудня. Та, навпаки, якщо ви рік почали в казначействі, то повинні там його й завершити, – зазначила очільник Державної казначейської служби.
Рішення про вибір банку потрібно прийняти сесії рад (обласної, міської, селищної, сільської) до Нового року. Якщо такого рішення не буде, то місцевий бюджет автоматично обслуговуватиметься в органах казначейства.
Окрім цього, законодавці пропонують залишок коштів у місцевих бюджетах по бюджету розвитку та по власних надходженнях (які складуться станом на 1 січня 2016 року) обслуговувати через рахунки, відкриті в органах казначейства аж до повного їх використання. А вже нові доходи, які будуть надходити з 2016 року, можна буде використовувати в установах державних банків.
Серед зручних нововведень – дистанційне казначейське обслуговування – такий собі електронний документообіг, в результаті якого більше не потрібні паперові носії. За словами Тетяни Слюз, це суттєво зекономить як фінансові, так і трудові витрати. Одним з плюсів такого дистанційного казначейського обслуговування є автоматичне формування документів. Важливою перевагою також є доступність – у будь-який час клієнт казначейства може бачити рух своїх коштів. А також приймати рішення щодо їх спрямування в онлайн-режимі. І така система є надійно захищеною. «Чужі» не зайдуть, а для «своїх» розроблені спеціальні технічні носії – спеціальні флешки та картрідери. Щоправда, вартість їх коливається від 300 до 1000 грн.
Не обійшла увагою Голова Державної казначейської служби й бюджетні переваги об’єднаних територіальних громад. 60 % податку з доходів фізичних осіб у таких громадах залишаються на місцях, також вони одержують прямі надходження з державного бюджету, а у 2016 році матимуть змогу отримати допомогу на розвиток.
Нагадаємо, на Харківщині на стадії завершення створення Старосалтівської об’єднаної громади, на черзі ще п’ять громад.
Юлія Миронюк, кореспондент
