Новий етап децентралізації: які зміни чекають Харківщину та інші регіони після перемоги
Парламентський комітет рекомендував ухвалити законопроєкт, який визначить нову систему місцевої виконавчої влади. У Харківській області наполягають на необхідності врахувати принципові позиції самоврядування.
Комітет Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудуваннями 21 березня розглянув законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади № 4298. Комітет рекомендував парламенту ухвалити законопроєкт у другому читанні та в цілому.
Узгодження цього законопроєкту пройшло три раунди консультацій, які відбулись у Страсбурзі, Львові та Києві за модерації Ради Європи.
Ситуацію навколо законопроєкту прокоментувала голова Харківської обласної ради, президент Української асоціації районних та обласних рад Тетяна Єгорова-Луценко.
Вона заявила, що на засіданнях у Страсбурзькому форматі, круглих столах та профільному комітеті Верховної Ради за участю всіх національних самоврядних асоціацій УАРОР послідовно озвучує свою позицію щодо реформи та, зокрема, законопроєкту про держадміністрації.
«Немає сумнівів щодо необхідності прийняття даного законопроєкту, але важливо врахувати фундаментальні позиції органів місцевого самоврядування та асоціацій, які їх представляють», – вважає Тетяна Єгорова-Луценко.
Основні офіційні позиції УАРОР полягають у наступному:
- неможливість надання головам місцевих державних адміністрацій (префектам, аналогам сьогоднішніх голів обласних військових адміністрацій) права призупиняти акти органів місцевого самоврядування – таке повноваження має належати виключно суду, оскільки будь-яке інше рішення прямо суперечить Конституції України;
- участь представників всеукраїнських асоціацій місцевого самоврядування в Єдиній комісії з проведення конкурсу на посаду голови місцевих державних адміністрацій;
- спрощення процедури висловлення недовіри голові місцевої державної адміністрації.
«Законопроєкт № 4298 визначає, якою буде система місцевої державної влади після завершення війни. Саме він є одним з важливих для завершення реформи децентралізації, і на його основі замість обласних військових адміністрацій з’явиться інститут префектів», – зазначила Тетяна Єгорова-Луценко.
Також вона нагадала, що концепція законопроєкту, якому фактично п’ять років, формувалася з урахуванням рекомендацій міжнародних партнерів. Документ у 2024 році включений до переліку зобов’язань України за програмою Ukraine Facility. Український парламент має його ухвалити у першому кварталі 2025 року.
«Впевнена на всі сто, що не буде повноважень у міських державних адміністрацій призупиняти акти органів місцевого самоврядування, це абсурд, на який ніхто не піде і який не підтримала жодна всеукраїнська асоціація. Кожна громада, яка має повноваження і ресурси, робить державу сильнішою. Все має відбуватися чесно, за Конституцією і за європейськими стандартами», – наголосила Тетяна Єгорова-Луценко.
Вона додала, що УАРОР готова продовжувати консультації стільки, скільки необхідно.
«Діалог з профільним комітетом та підкомітетом конструктивний, тому найближчими днями проведемо додаткові обговорення, щоб зняти всі можливі питання та страшилки», – повідомила голова обласної ради.
Раніше «Слобідський край» повідомляв, що Харківська область приєдналася до загальнонаціональної ініціативи підтримки бізнесу.
